黨建工作 / Party building work

當前位置:遼寧風采最新官網 - 黨建工作 - 十九大精神及“不忘初心牢記使命”主題教育專欄

十九大精神及“不忘初心牢記使命”主題教育專欄Staff home

company was founded in 2012

將全麵深化改革進行到底

來源:本站  作者:匿名  發布時間:2019-03-21  瀏覽次數:536次  字體:【  】  

黨的十八大以來,習近平總書記高舉改革開放旗幟,對全麵深化改革提出一係列重要論斷、作出一係列戰略部署,創造性出全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義製度推進國家治理體係和治理能力現代化。黨的十九大將全麵深化改革總目標作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容並載入黨章,集中體現了全黨全國各族人民的共同意願,極大凝起共同推進改革的強大合力,引領了新時代全麵深化改革更為波瀾壯闊的航程。

一、革是實現中華民族偉大複興的關鍵一招

改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。習近平總書記強調:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的關鍵一招。”我國40年來的快速發展靠的是改革開放,決勝全麵建成小康社會、全麵建設社會主義現代化國家也必須堅定不移依靠改革開放。

1978年,以黨的十一屆三中全會為標誌,中國開啟了改革開放曆史征程。從農村到城市,從試點到推廣,從經濟體製改革到全麵深化改革,中國人民用雙手書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。回顧改革開放以來的曆程,每一次重大改革都給黨和國家發展注入新的活力、給事業前進增添強大動力,黨和人民的事業在不斷深化改革中波浪式向前推進。改革開放40年來特別是黨的十八大以來的5年,是全麵深化改革夯基壘台、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進的5年,也是改革集中推進、全麵深入、成果顯著、積累經驗的5年。以習近平同誌為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全麵深化改革,作出一係列重大戰略部署先後出台重點改革文件360多個,推出改革舉措1500多項。廣大幹部群眾積極投身改革,彙聚起推進全麵深化改革的強大正能量,譜寫了改革新篇章。實踐證明,改革開放是當代中國最鮮明的特色,也是中國共產黨最鮮明的旗幟。

一個時代有一個時代的問題,一代人有一代人的使命。雖然我們已走過萬水千山,但仍需要不斷跋山涉水。我國改革開放曆經40年的偉大實踐,走到了一個新的曆史關頭。隨著改革不斷向縱深推進,可以說容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。矛盾越大,問題越多越要攻堅克難、勇往直前。習近平總書記強調,改革開放隻有進行時,沒有完成時。改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。改革進程中的矛盾隻能用改革的辦法來解決。新時代全麵深化改革,必須自強不息、自我革新,逢山開路、遇水架橋,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀,勇於突破利益固化的藩籬,將改革進行到底。

當今世界,變革創新的潮流滾滾向前。“苟利於民,不必法古;苟周手事,不必循俗。”變革創新是推動人類社會向前發展的根本動力。誰排斥改革,誰拒絕創新,誰就會落後於時代,誰就會被曆史淘汰。中國改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示,其中最重要的一條就是,一個國家、一個民族要振興,就必須在曆史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。中國進行改革開放,順應了中國人民要發展、要創新、要美好生活的曆史要求,契合了世界各國人民要發展、要合作、要和平生活的時代潮流。中國改革開放必然成功,也一定能夠成功!

二、牢牢把握全麵深化改革的正確方向

旗幟決定方向,道路決定命運。改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路前進。習近平總書記強調:“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義製度自我完善和發展予社會主義新的生機活力。這裏麵最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義製度,偏離了這一條,那就南轅北轍了。”今天,我們所進行的一切改革,都是在既定方向上的繼續前進,而不是改航轉向,更不是要丟掉黨、國家、人民安身立命的根本。

把握好全麵深化改革正確方向,就要把握好堅持和發展中國特色社會主義的根本政治方向。習近平總書記指出,全麵深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化。這兩句話是一個統一整體,前一句規定了根本方向,後一句規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義製度的鮮明指向,兩句話都講,才是完整的、全麵的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。一些敵對勢力和別有用心的人在那裏搖旗呐喊、製造輿論、混淆視聽,把改革定義為往西方政治製度的方向上改,否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒,“項莊舞劍,意在沛公”。對此要洞若觀火,保持政治堅定性,明確政治定位。不斷推進改革,是為了推動黨和人民事業更好發展,而不是為了迎合某些人的“掌聲”,不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。不實行改革開放死路一條,搞否定社會主義方向的“改革開放”更是死路一條。有些不能改的,再過多長時間也不改,決不在根本性問題上出現顛覆性錯誤。在涉及道路、理論、製度、文化等根本性問題上,在大是大非麵前,必須立場堅定、旗幟鮮明,不講模棱兩可的話,不做遮遮掩掩的事。

把握好全麵深化改革正確方向,必須堅持和加強黨的全麵領導。麵對艱巨複雜的改革任務,黨中央對全麵深化改革作出一係列重大戰略部署,成立中央全麵深化改革委員會,習近平總書記親自擔任主任,運籌帷幄、總攬全局,親力親為謀劃指導改革的頂層設計、總體布局,統籌協調、整體推進、督促落實,形成了集中統一的改革領導體製、務實高效的統籌決策機製、上下聯動的協調推進機製、有力有序的督辦落實機製。實踐證明,加強黨對全麵深化改革的集中統一領導,是艱巨複雜的改革工作得以順利推進的根本政治保證,是全麵深化改革取得成功的關鍵。將全麵深化改革進行到底,必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的導核心作用,必須把準政治方向、政治立場、政治定位、政治大局,堅持走中國特色社會主義道路不動搖,堅持社會主義基本製度不動搖,堅持黨的領導不動搖,確保改革開放始終沿著正確路前進。

三、推進國家治理體係和治理能力現代化

國家治理體係和治理能力是一個國家的製度和製度執行能力的集中體現。推進國家治理體係和治理能力現代化,是完善和發展中國特色社會主義製度的必然要求,也是建設社會主義現代化強國的題中應有之義。習近平總書記強調,到2035年基本實現國家治理體係和治理能力現代化,到本世紀中葉實現國家治理體係和治理能力現代化。這是我們黨為不斷提高運用中國特色社會主義製度有效治理國家的能力作出的重要戰略安排,進一步明確了實現改革總目標的時間節點和方法路徑。

縱觀社會主義從誕生到現在的曆史過程,怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會,在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好。在領導中國革命的進程中,我們黨就不斷思考未來建立什麼樣的國家治理體係問題。新中國成立後,我們黨繼續探索這個問題,取得了重要成果。改革開放以來,我們黨開始以全新的角度思考國家治理體係問題,強調領導製度、組織製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。今天,擺在我們麵前的一項重大曆史任務,就是推動中國特色社會主義製度更加成熟更加定型,為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定、國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的製度體係。這項工程極為宏大,零敲碎打調整不行,碎片化修補也不行,必須是全麵的係統的改革和改進,是各領域改革和改進的聯動和集成,在國家治理體係和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。

推進國家治理體係和治理能力現代化,就是要適應時代變化,不斷改革不適應實踐發展要求的體製機製,在創新中使各方麵體製機製更加科學、更加完善。從總體上看,我國國家治理體係和治理能力是好的,是有獨特優勢的,是適應國情和發展要求的,同時在國家治理體係和治理能力方麵還有許多亟待改進的地方。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域體製機製改革,根據不同領域不同層麵的問題,把脈開方、對症下藥,把長遠製度建設同解決突出問題結合起來,把整體推進同重點突破結合起來把頂層設計同試點探路結合起來,把改革創新同法律法規立改廢釋結合起來,把破除體製機製頑疾同解決新出現的矛盾問題結合起來,推動重大改革方案不斷出台,重大舉措有力展開。改革涉及範圍之廣、出台方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有,主要領域改革主體框架基本確立,為構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體係打下堅實基礎。

黨的十九大圍繞黨和國家事業發展新要求,站在更高起點上謀劃和推進全麵深化改革,部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務。改革的擔子越挑越重,必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要抓緊落實全麵深化改革的重點任務和舉措,保持工作力度和連續性,逢山開路、遇水架橋,再接再同、久久為功,堅定不移朝著已經確定的總目標不斷奮進。

四、全麵深化改革要堅持正確方法論

改革是一場全麵而深刻的社會變革,也是一項複雜的係統工程,必須堅持正確方法。以習近平同誌為核心的黨中央立足改全局,深入把握改革規律和特點,係統謀劃全麵深化改革的科學路徑和有效方法,形成改革開放以來最為豐富、全麵、係統的改革方法論,為全麵深化改革提供了科學指導和行動指南。

堅持以問題為導向深化改革。中國共產黨人幹革命、搞建設、抓改革,都是為了解決中國的現實問題。黨中央在部署推進各項改革過程中,始終秉持強烈的問題意識,不論是製定方案,還是部署推動、督促落實,都把切實解決問題作為目標指向。在製定方案上,強調改革是奔著問題去的,要解決問題就要針鋒相對拿出的方案要有棱角,提出的措施要有針對性,做到抓實問題、開實藥方、提實舉措。在部署推動上,強調要聚焦主要問題和關鍵環節,哪裏矛盾和問題最突出,就重點抓哪裏的改革。在督促落實上,強調要在解決突出問題、難點問題上下功夫,讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分,確保改革落地見效。

堅持以法治思維和法治方式推進改革。習近平總書記強調,凡屬重大改革都要於法有據。在整個改革過程中,都要高度重運用法治思維和法治方式,發揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革。在改革實踐中,研究改革方案和改革措施要同步考慮所涉及的立法問題,及時提出立法需求和建議。實踐證明行之有效的改革成果,要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的,要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規,要及時修改和廢止。近年來,一大批經實踐證明比較成熟的改革經驗通過立法程序上升為國家意誌,以法治方式、法治思維推進和保障了改革。

堅持改革的係統性、整體性、協同性。這是全麵深化改革的內在要求,也是推進改革的重要方法。改革越深入,越要注意協同,既抓改革方案協同,也抓改革落實協同,更抓改革效果協同,促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。在推動改革過程中,要注重厘清重大改革的邏輯關係,推動有條件的地方和領域實現改革舉措係統集成,在國有企業改革、科技體製改革、農村土地製度改革、生態文明體製改革、國家監察體製改革、司法體製改革、黨的建設製度改革、構建開放型經濟新體製等方麵集中攻堅,打出一係列改革“組合拳”,一大批重要改革壓茬推進,做到前後呼應、相互配合、形成整體,提高改革整體效益。

堅持頂層設計與基層探索良性互動。加強頂層設計和基層探索都是推進改革的重要方法。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展,無不來自人民群眾的實踐和創造。鼓勵解放思想、積極探索,對必須取得突破但一時還不那麼有把握的改革,采取試點探索、投石問路的方法,看準了再推開,這是推進改革的條基本經驗。以習近平同誌為核心的黨中央立足改革全局,統籌謀劃、科學組織試點工作,在王地大開放、醫療衛生等方麵推出一批重大改革試點,形成一大批可女可推廣經驗,發揮了試點對全局性改革的示範、突破、帶動作用同時,強調要重視發揮地方、基層、群眾首創精神,鼓勵差別化探素,及時總結典型經驗,推動麵上的改革,以“一馬當先”動“萬馬奔騰”。在全麵深化改革過程中,正是通過既加強宏觀思考、頂層設計,也鼓勵大膽試驗、大膽突破,才不斷把改革推向深入。

堅持蹄疾步穩地推進改革。推進改革膽子要大,但步子一定要穩。戰略上要勇於進取,戰術上則要穩紮穩打。隻要經過了充分論證和評估,隻要是符合實際、必須做的,該幹的還是要大膽幹。同時也要看到,膽子大不是蠻幹,必須穩妥審慎,三思而後行。對於一些攻堅難度大的改革,不要想象著一招製勝、立竿見影,需要久久為功、持續用力方能見效。麵對繁重的改革任務,以習近平同誌為核心的黨中央立足全局、結合實際,堅持分階段、有步驟地推進改革,集中力量先推具有四梁八柱性質的改革舉描,夯基壘台、立柱架梁,做到重大改革舉措係統配套,然後集中力量一項一項抓好落實,確保改革穩步有序推進。

五、以釘釘子精神狠抓改革落實

一分部署,九分落實。當前全麵深化改革進入了一個新階段,改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和製度體係的變革,改革的複雜性、敏感性、艱巨性更加突出。能否堅定信心、凝聚力量、攻堅克難,確保各項改革舉措落地生根,打通“最後一公裏”,直接決定著改革成敗。改革爭在朝夕,落實難在方寸。如果不沉下心來抓落實,再好的目標、再好的藍圖,也隻是鏡中花、水中月。必須聚焦聚神聚力抓落實,抓鐵有痕、踏石留印,盯住抓、反複抓,直到抓出成效。

改革推進到今天,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。牽頭部門和地方是抓改革的責任主體,要強化責任擔當擰緊責任螺絲,增強推進改革的思想自覺和行動自覺。抓改革落實,一把手的決心最為重要。主要負責同誌抓和不抓大不一樣,虛抓和實抓大不一樣。各級領導幹部特別是主要負責同誌要把抓改革作為一項重大政治責任,勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察,越是難度大、見效慢的越要抓在手上,不棄微末,不舍寸功。要完善用人導向,加大改革創新在幹部考核和提拔任用中的權重,培養一大批想幹事、能幹事、幹成事的“獅子型”幹部,推動形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。

全麵深化改革既要取勢,更要取實。要把實幹要求貫穿改革全過程,引導廣大黨員、幹部弘揚實事求是、求真務實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當改革促進派又當改革實幹家。要拿出實實在在的舉措克服形式主義問題,不能“隻見改革的車子左右晃動,不見改革的車子前行”。習近平總書記突出強調,研究、思考、確定全麵深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全麵深入的調查研究。要盡可能多聽一聽基層和一線的聲音盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況、矛盾問題、群眾期心中有數,特別是出台了這麼多改革舉措,成效到底如何,要製根問底,掌握實情。在機製建設上,要突出抓主體責任、抓督辦協調、抓督察落實、抓完善機製、抓改革成效、抓成果鞏固,形成全過程、高效率、可核查的改革落實機製。

推動改革落實,要善於發現問題、解決問題。要深入實際、深入基層,抓好改革督察工作,認真研究梳理解決改革落實中出現的問題,確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空,使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向對督察過程中發現的問題,要一竿子插到底,列出問題和責任清單,明確時限要求,堅持有什麼問題就整改什麼問題,是誰的問題就由誰來負責整改,同時舉一反三、由點及麵,推動更大範圍整改。要盯責任主體,抓“關鍵少數”,既聽其言,也觀其行、查其果,落實不力、整改不到位的就追究責任。

幹工作、抓落實,最終要見成效。我們黨推進全麵深化改革的根本目的,就是要解放和發展社會生產力,促進社會公平正義,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記強調,要把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,作為改革成效的評價標準。改革要讓人民群眾滿意認可,就要把住方向和源頭,堅持從人民利益出發謀劃改革思路,人民群眾關心什麼、期盼什麼,改革就抓住什麼、推進什麼,人民有所呼、改革有所應,使改革符合廣大人民群眾意願、得到廣大人民群眾擁護。


版權所有: 最及時的辽宁风采35选7 蒙ICP備17004695號-1 蒙公網安備15010202150713號